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                推动奶业全面振兴 内蒙古政策◥实、举措新、补贴足

                推动奶业全面振兴 内蒙古政策实、举措新、补贴足

                • 访谈时间:2020年03月06日
                • 访谈嘉宾:自治区农牧█厅党组成员、副厅长:刘永志
                • 摘要:
                图片直播
                文字实录
                • [主持人] 各位网友,大家好!欢迎收看本期在线访谈栏目。今天我们非常荣幸地邀请到自治区农牧厅党组成※员、副厅长刘永╳志来到演播室,通过网络访谈的形式,围绕推动奶业振兴方面的话题和大家一「起互动交流。刘厅长,欢迎您!         

                  刘厅长,继2019年8月内蒙古出台了《关于推进奶业振兴的实施意见》之后,紧接着在2019年的12月,我区又出台了《推进奶业振兴若干政策措施》,在您看来,不到半年的时♀间里自治区出台两份重要文件,这对于我区推进奶业振兴的重大意义是什么? [2020-03-06 10:00:45]

                  [自治〇区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 主持人好!近年来,受大环境影响,原奶进口价持续走低,国★内以及区内乳企养殖成本较高,我们内蒙古的养殖户遇到很多困难,鲜奶过剩应该是最大的危机。许多『养殖户由于卖奶难,奶牛养殖无法维继,或处理奶牛,或转产其他,这样下去,非常不利于我们内蒙古乳业的可持续发展。同时,随着人们生活水平的提高∮,消费者对乳制品的要求日益多元化,对于乳品企业的要求也越来越高。自治区出台的这两个文件,可以说是向全社会发出了振兴奶业,尤其是振兴内蒙古奶业≡的强烈信号。出台《实施意见》,是把发展家庭经营奶牛规模化养殖场摆在优先发展的突出位置,鼓励和支持乳★制品加工企业做优做强,全面梳理当前我区奶业发展的短板与差距,制定了有针对性的政策措施。而《政策措施》,则是对《实施意见》的进一步细化。可以说,这两个文件是今年乃至今后一个时期推动我区奶业高质量←发展的纲领性文件,对于引领全国奶业发展,推动我区奶业持续健康发展和提升消费者对国产乳制品的信心,都具有重大的现实意义。[2020-03-06 10:02:32]

                  [主持人]我们⊙注意到,这两份文件都有一个明确的目标,到2025年,我区奶畜存栏达到350万头只,奶类产量达到1000万吨,您认为要实现这个目标,内蒙古有哪些优势和条件?[2020-03-06 10:05:31]

                  [自治区农牧厅党■组成员、副厅长 刘永志] 我区具有得天独厚的优势和条件。党中央、国务院高度重视我区奶业发展〒,去年我区在△粮改饲、高产苜蓿、中小牧场改造升级等项目中获得的国家资金支持居全国首位。我区拥有13.2亿亩草原,节水灌溉苜蓿和燕麦种植面积达到300多万亩,处于黄金草原@ 带;玉米种植面积5300多万亩,其中青贮1320万亩,处于黄金玉米带,区位优势⊙突出。全区拥有荷斯坦、乳肉兼用的西门塔尔和三河牛等不同品种奶牛奶源,能产出最优质的奶源。目前全区已建起赛科◆星种业研究院和国家地方联合工程实验室,科尔沁种业、三河牛种公站院士工作站,拥有奶牛后裔测定中心和国内顶尖育种、繁殖与技术↘服务团队,掌握了分子育种、干细胞育种、全基因ξ 组选择以及性控等技术,可为胚胎移植、后备种牛培育提供高效育种技术支撑。家畜性别控制技术国内外领先,是世界第二大性控冻精生产基地,连续7年产▲销量全国第一,科技优势明◣显。产业基础优势方面,一批乳制品加工企业特别是伊利、蒙牛创造出了许多行业第一。民族奶食品发展有相当的基础,拥有民族地区的特点和优势,已形成一定的产业规模,成为奶业发展↘新的增长点。[2020-03-06 10:13:54]

                  [主持人] 《实施意见》在奶业扶持政策上有哪些措施? [2020-03-06 10:14:27]

                  [自Ψ治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 《实施意见》在奶业扶持政策措施上有六项举措:一是加强财税政策支持,加大奶业发展专项资金支持力度;农牧业产业化扶贫基金重点扶持奶业振兴;实施学生饮用奶计划。二是强化金融保险支持,支持龙头企业特别是奶业小微企业融资贷款。三是提供用ξ 地政策支持,提出№了一系列放宽奶业加工企业建设用地、奶业建设用地、养殖场及青贮☉窖(池)、草料场、机棚等附属设施用地、林地使用方面政策。四是积极推动企业上市,在股权交易中心建立“绿色”通道,加快企业◇上市步伐。五是ξ坚决守住奶业质量安全底线。加强乳品生产全程监管,实施乳品质量安全检测计划,严厉打击违法添加行为,严格︼监督落实标识制度,严厉打击乳品走♀私行为。六是加强对奶业发展的组织领导,推动⌒我区奶业全面振兴。
                  [2020-03-06 10:17:16]

                  [主持人] 您认为《政策措施》最核心的举措是什么?[2020-03-06 10:18:58]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]我认为应该是加强种源基地建设。加快核心育种场建设,支持∩育种企业种公牛站与种母牛场开展联『合育种,提高育种水平,是我们走好奶兴振兴之路的重要举措。下一步,我区将对具有奶牛和乳肉兼用牛种畜禽生产经营◢许可证,能够培育出〓国际国内排名种公牛,并经考核达标的育种企业,每年每个平均补助★奖励1000万元。对奶牛养殖场︽户使用优质性控冻精给予补贴,加快母牛繁育速度,促进奶牛扩群增量,补贴方式“先增后补”,即“见性控冻精细管、见犊牛、见养殖场∞户、见〓养殖档案”后,每头能繁母牛每年补贴120元。对奶牛养殖场户、奶农养殖合作社进口的良种母牛进行补贴,补贴方式“先见后补”,即“见进口牛、见进→口手续、见进口牛系谱档案、见购买人”等“四见”后给予补贴,每头进口良种母牛补贴5000元,其中自治区财政补贴3000元、盟市财政补贴2000元。 [2020-03-06 10:23:22]

                  [主持人]下一步,我区在加大种养结合支持上将有哪些具体举措?[2020-03-06 10:24:49]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 在加大种养结合上,我区将积极扶持奶畜养殖场种植和收储青贮玉米、苜蓿等饲草料等企业。把国家粮改饲试点项目优先补贴↙奶畜养殖〒场和奶农合作社【,试点项目未覆盖的其他奶畜养殖场和奶农合作社,收储饲草料每吨补贴50元,其中自治区每吨补贴30元,盟市配套20元。对集中连片种植优质苜蓿500亩以上,具备节水灌溉和机械化收储条件,并与区内奶畜养殖场户建立购销合同的种植户、种养结合户以及种植企业,按照每亩600元标准给予补贴。[2020-03-06 10:29:09]

                  [主持人]在提高奶畜养殖设施装备补贴方面,我区将采取哪◣些具体举措?[2020-03-06 10:30:44]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]首先,将加大农机补贴目录调整力度,把奶畜养殖场购置全混合日粮(TMR)设备以及其他养殖、饲草料收获加工储备机械、粪污处理装备机具等全程机具纳入农机购置补贴目录范围,实行敞ω开补贴政策。同时,我区将把挤奶机械单机最高补贴额度提高到12万元,青贮收获机具单机最高补贴额度提高到15万元。对于牧区奶畜家庭牧场、奶农合作社购置牧业机具的补贴标准,将在中央财政补贴30%的基础上,把补贴提高∞到50%,牧区挤奶机械和青贮收获机具单机最高补贴额度提高到20万元。[2020-03-06 10:34:05]

                  [主持人]下一步,我区将如何推动中小养殖场改造升级?[2020-03-06 10:35:41]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]自治区将安排专项资金,与国家中小奶畜养殖场提升改造项目资金配套使用,提升改造存栏50头至800头之间的奶畜家庭牧场和奶农合作社。同时,各地将采取“先建后补”或“以奖代补”方式,对每个中小奶畜养殖场提升改造项目平均补贴60万元,其中,中央及自※治区补贴80%,盟市配套20%,补贴资金用于养殖设施设备改造、饲草料生产加工、粪污资源化利用以及自办中小型乳制品加工厂等。[2020-03-06 10:39:05]

                  [主持人]您在前面也说过,目前我区民族特色奶食品加工业发展势头『较好,下一步,我区将如何扶持这些企业的发展?[2020-03-06 10:40:32]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]   我区民族奶食品生产历史悠久、工艺独特、味道鲜美,随着文化旅游的大发展和消费者膳食结构的改善,近年来,市场需求量不断增大,民族奶食品迎来了良好的发展前景,可以说,大力发展民族特色奶食品加工业是推进我区奶业振兴的重要举↑措之一。今年,我区对于民族特色奶食品加工标准化改造试点,将采取“先建后补”或“以奖代补”方式,对每个试点项目平均补贴50万元,其▼中自治区补贴60%,盟市配套40%。补贴资金用于开展生产设施、加工制作、冷链运输、卫生管理等方面的标准化建设,推动民族特色奶食品加工标准化改造提升,培育一批产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的民族奶食品〖加工厂点。  同时,我区将在有条件的地区建设民族奶食品加工园区,推动小作坊生产由“小散低、脏乱差”向“小精尖、名特优”转变,培育出一批市场有需求、产品质量优、文化特色浓、品牌信誉高的传统奶食品小作坊,同时,农牧厅将协调市场监管部门,落实农业农村部等九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干实施意见》,放宽对乳制品加工布局的半径和日处理能力限制,改造升级后达ぷ到食品生产条件的民族奶食品作坊,对符合《内蒙古地方特色乳制品生产许可审查细则(2015版)》和《生乳制民族传统奶制品生产许可审查细则(2018版)》条件要求的中小企业,即可发放食品生产许可证;对一时无法达到食品生产许可条件的作坊,也要√全部纳入食品生产小作坊登记管理,把全部民族奶食品厂家纳入规范化管理,严厉打击掺假使假售假等不法行为。为了鼓励乳品龙头企业生产民族奶食品产品,推动民族奶食品加工提档升级,我们将配合市场监管部门尽快修订《内蒙古※自治区“鲜奶吧”乳制品质量安全监督管理办法(试行)》,给巴氏奶生产发放许可证,推动低温奶产品发展。 [2020-03-06 10:44:55]

                  [主持人] 奶畜养殖投入资金较大,我区在用地和金融方面将会对这些企业提供哪些支持?[2020-03-06 10:45:54]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志]奶畜养殖用【地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续,在不占用永久基本农田的前提下,允许奶畜养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需〗耕地占补平衡。同时,我们还鼓励农牧民利用宜林地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩以及农村集体建设用地安排奶畜生产。对于奶◤畜养殖圈舍、场区内通道及绿化隔离带等生产设施用地,根据养殖规模增加附属设施用地规模,取消15亩的上限规定,保障奶畜养△殖生产废弃物处理等设施用地需求。奶畜养殖用地可由养殖场(户)与苏木乡镇人民政府、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议的方式获得用地。在金融支持方面◎,我区将开展以奶畜活体、符合抵押权属要求的养殖场为抵押物的抵押贷款业务,将符合条件的中小牧场贷款纳入农业信贷担保体系予以¤支持。在奶业主产区,我区还会以农牧业信贷担保公@司、地方政府和金融机构联合的形式,采用“政银担”业务模式予以担保增信支持。在探索开展风险补偿、贴息、补贴担保费等项目试点的地区,还会放大风险补偿资金倍数,提高财政资金々使用效率。为了促进奶业协调发展,各地还将充分发挥农牧业产业化扶贫资金作用,加大对大型奶业加工企业和奶畜养殖企█业的投资。 [2020-03-06 10:48:18]

                  [主持人]感谢刘厅长!关于奶业振兴方面的话题,还有很多,但是由于时◣间关系,今天的访谈就到这里。希望下次还有机会再和网友们一起探讨,感谢广大网友们收看本次节目!再见![2020-03-06 10:49:10]

                  [自治区农牧厅党组成员、副厅长 刘永志] 再见![2020-03-06 10:50:41]